Μελέτη: Σε αντίθεση με ό,τι συχνά υποστηρίζεται, οι κοινωνικές δαπάνες στη Γερμανία δεν είναι ιδιαίτερα υψηλές σε σύγκριση με τα διεθνή πρότυπα
Πώς παρουσιάζεται συχνά το “κράτος πρόνοιας”;
Ως διογκωμένο, με εκρηκτική άνοδο του κόστους και σε βάρος για τις μελλοντικές γενιές. Όλα αυτά είναι αβάσιμα, σύμφωνα με το Ινστιτούτο Μακροοικονομίας και Έρευνας για την Οικονομική Συγκυρία (IMK) του Ιδρύματος Hans-Böckler, το οποίο πραγματοποίησε έναν εκτεταμένο έλεγχο δεδομένων.
Σύμφωνα με την έρευνα, οι κρατικές και κοινωνικές δαπάνες στη Γερμανία δεν είναι ιδιαίτερα υψηλές, ούτε σε διεθνή σύγκριση ούτε ιστορικά. Αντιθέτως, κυμαίνονται σε μέτριο επίπεδο, και μάλιστα, ανάλογα με την οπτική γωνία, μπορεί να βρίσκονται και στο κατώτερο σημείο της κλίμακας. Όποιος ισχυρίζεται το αντίθετο, “διαδίδει έναν μύθο που δεν στηρίζεται σε πραγματικά στοιχεία”, δήλωσε ο Sebastian Dullien, επιστημονικός διευθυντής του IMK, σε ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε την Πέμπτη.
Η πολιτική εκμετάλλευση του μύθου
Στο πλαίσιο της πολιτικής συζήτησης, ο μύθος αυτός έχει πάντα την τιμητική του. Τον υιοθετούν κυρίως το FDP, η Χριστιανική Ένωση και η AfD, ιδιαίτερα σε περιόδους σαν την τωρινή, όπου “πρέπει να σφίξουμε το ζωνάρι”. Όταν χρειάζεται, συμμετέχει και το SPD. Χωρίς το αφήγημα του “ζούμε πάνω από τις δυνατότητές μας”, η “Agenda 2010”, μαζί με το Hartz IV και τη σύνταξη Riester, δεν θα μπορούσε να εφαρμοστεί.
Γιατί όμως ο μύθος αυτός έχει τόση απήχηση, ειδικά όταν διαδίδεται από γνωστούς οικονομολόγους;
Το πρόβλημα, σύμφωνα με την ανάλυση του IMK, είναι η χρήση “ακατάλληλων δεδομένων”. Νέα “ρεκόρ” στις κοινωνικές δαπάνες καταγράφονται μόνο όταν λαμβάνονται υπόψη ονομαστικά ποσά. “Όταν, για παράδειγμα, αυξάνονται τα εισοδήματα των εργαζομένων, είναι απολύτως φυσιολογικό να αυξάνονται και οι πληρωμές συντάξεων, καθώς αυτές οφείλουν να διασφαλίζουν ένα ορισμένο ποσοστό των εισοδημάτων”, γράφουν οι Dullien και η συνεργάτιδά του Katja Rietzler.
Ωστόσο, αυτό που έχει σημασία είναι “η πραγματική (προσαρμοσμένη για τον πληθωρισμό) ανάπτυξη”, η αύξηση του κόστους “σε σχέση με την οικονομική δραστηριότητα” ή σε σύγκριση με άλλες βιομηχανικές χώρες.
Πώς έχουν αλλάξει οι δημόσιες κοινωνικές δαπάνες στη Γερμανία;
Μεταξύ 2002 και 2022, οι κοινωνικές δαπάνες στη Γερμανία, μετά την προσαρμογή για τον πληθωρισμό, αυξήθηκαν κατά 26%. Αυτό τοποθετεί τη Γερμανία στην τρίτη από το τέλος θέση μεταξύ 27 χωρών μελών του ΟΟΣΑ, με μόνο την Ελλάδα (17%) και τις Κάτω Χώρες (9%) να ακολουθούν. Στην κορυφή βρίσκεται η Νέα Ζηλανδία με 136%, ακολουθούμενη από την Ισλανδία (131%) και την Ιρλανδία (130%). Ακόμα και οι ΗΠΑ, που είναι γνωστές για την «κοινωνική ψυχρότητα» τους, παρουσιάζουν αύξηση 83%.
Θα μπορούσε κανείς να υποθέσει ότι οι υπόλοιπες χώρες έχουν πολύ μεγαλύτερη ανάγκη ανάκαμψης και ότι η Γερμανία ήταν ήδη σε πολύ καλή θέση πριν από 20 χρόνια. Γι’ αυτό το IMK έθεσε τις κρατικές παροχές σε σχέση με το ΑΕΠ. Σε αυτή την περίπτωση, η Γερμανία βρίσκεται στην έβδομη θέση μεταξύ 18 βιομηχανικών χωρών με 26,7%, με τη Γαλλία να προηγείται με 31,6%. Οι ερευνητές χαρακτηρίζουν την απόδοση της Γερμανίας ως «αδιάφορη», ειδικά αν λάβουμε υπόψη τη σύγκριση με την Ελβετία (17%) ή τις ΗΠΑ (18,3%). Και στις δύο αυτές χώρες, η ιδιωτική ασφάλιση υγείας είναι σε μεγάλο βαθμό υποχρεωτική, γεγονός που αλλοιώνει σημαντικά την εικόνα.
Εάν λάβουμε υπόψη όλες τις κοινωνικές δαπάνες, δημόσιες και ιδιωτικές, η διαφορά μειώνεται – η Γερμανία βρίσκεται στην έβδομη θέση και οι ΗΠΑ στην έκτη.
Το αποτέλεσμα δεν είναι πιο εντυπωσιακό όταν μετράμε το λόγο του δημοσίου χρέους, δηλαδή όλες τις δημόσιες δαπάνες σε σχέση με το ΑΕΠ. Με 48,2%, η Γερμανία παραμένει ακόμη και κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ, που είναι 48,9%. Οκτώ χώρες βρίσκονται μπροστά από αυτήν, με επικεφαλής τη Γαλλία με 56,5%. Ακόμα και με την πάροδο του χρόνου, δεν παρατηρήθηκαν «ασυνήθιστα φαινόμενα», με μόνο το 2023 να παρουσιάζει «μικρή αύξηση», η οποία εξηγείται από τα πακέτα βοήθειας που δόθηκαν στο πλαίσιο της ενεργειακής κρίσης, της υποστήριξης της Ουκρανίας και των προσφύγων.
Μια άλλη δημοφιλής καταγγελία των νεοφιλελευθέρων είναι η ύπαρξη ενός διογκωμένου κρατικού μηχανισμού. Το IMK εξέτασε και αυτό το θέμα, με διαφωτιστικά αποτελέσματα. Κατά μέσο όρο στις χώρες του ΟΟΣΑ, το μερίδιο των δημοσίων υπαλλήλων στο σύνολο των απασχολουμένων ήταν περίπου 18%, ενώ στη Γερμανία ήταν μόνο 10,6%. Και όσον αφορά το κόστος του προσωπικού; Επίσης «δεν υπάρχει λόγος ανησυχίας», σύμφωνα με τους συγγραφείς. Ο Christian Lindner (FDP) μάλλον δεν το άκουσε.
Αναδημοσίευση από την Αριστερή Γερμανική εφημερίδα (νέος κόσμος) Junge Welt
μετάφραση με την βοήθεια του gemini google
